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【光明论坛】

1把手须亲力亲为抓改革落实系列谈⑩

不断增强人民群众获得感

作者:王丹

“天地之大,黎元为先。”中央全面深化改革领导小组第3103次会议指出,这几年,党中央出台了1系列惠及民生的重大改革举措,受到群众欢迎,关键是抓好落地见效。要完善改革落实机制,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,推动落实主体责任,建立健全科学合理的改革评价机制,发挥改革督察作用,把改革举措效益充分发挥出来,不断增强人民群众获得感。

推动任何1项重大改革,都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。1切改革为了人民,1切改革尊重人民意愿,这是中国特色社会主义的本质要求,也是我党“为人民服务”根本宗旨的基本要求。唯其如此,改革的每1步推进,才能在更大范围内凝聚共识,改革的每1次突破,也才可能激发起蕴藏在人民群众中的磅礴力量。

习近平总书记在108届中共中央政治局常委同中外记者见面时强调,“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”“全面小康,1个都不能少”“把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多获得感”“让老百姓过上好日子是我们1切工作的出发点和落脚点”“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,做到老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么”……4年里,“人民”被放在治国理政的至高位置,“执政为民”的价值导向贯穿始终。“获得感”“跨界”成热词,正是对以人民为中心的治国理政新实践的认同和肯定。

户籍改革破冰、异地高考试水、简政放权持续推进、医疗改革大刀阔斧……党的108大以来,惠民政策密集出台,人民群众最关心、反映最强烈的问题先后得到回应,民生改善成绩斐然。但也要看到,随着社会的发展,人民群众的需求和期待也水涨船高。今天国人所盼望的,不仅是衣食住行的保障,更是人生出彩的机会;追求的不仅是“富口袋”,更是社会公正和全面发展。如果我们的发展不能回应人民的期待,不能让群众得到看得见、摸得着的实惠,不能实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,这样的发展就失去意义,也不可能持续。

深入推进增强人民群众获得感的改革,要以问题为导向。突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,多做“雪中送炭”的事,多谋民生之利,多解民生之忧,多出能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。愿景再美好、路线图再缜密,也都要落实在具体中。主要负责同志要有意识地从群众中汲取智慧,优化顶层设计,健全人人负责、层层负责的工作责任制,进1步完善监督和问责制度,把责任压实。面对改革深水区的困难和挑战,尤其要不松劲、不懈怠、不自我减压。

人心是最大的政治,也是最大的力量。促进公平正义、增进人民福祉的这场壮阔改革,只有进行时,没有完成时。牢记改革发展的出发点和落脚点,各级领导干部尤其是主要负责同志须主动作为、真抓实干,让改革的强音与人民的呼唤同频共振,让人民群众共享更多改革发展成果,共同成就中华民族伟大复兴的光荣梦想。

《光明日报》( 2017年04月26日 02版)

分析人士认为,发展商业养老保险可以引导大量的居民储蓄进入保险市场与资本市场,有助于调整和优化金融结构

■本报记者 傅苏颖

保监会人身保险监管部主任袁序成7月5日在保监会召开的新闻发布会上表示,养老金是长期资金,保险机构是资本市场重要的机构投资者,特别适合将商业养老保险发展积聚的规模大、稳定性强的长期资金,通过保险机构的股权计划、债权计划等方式,投资于建设周期长、资金需求量大的国家重大基础设施、重大项目及民生工程建设,在促进实体经济发展的同时,也能够为资本市场带来长期稳定的资金来源,促进资本市场平稳健康发展。

近期,有关商业养老保险的利好政策不断。7月4日国务院办公厅正式发布《关于加快发展商业养老保险的若干意见》(以下简称《意见》)强调,要确保商业养老保险资金安全稳健运营,坚持风险可控、商业可持续原则,稳步有序参与国家重大战略建设,重大基础设施、棚户区改造、城镇化建设等重大项目和民生工程建设;要发挥商业保险机构长期投资者作用,为资本市场平稳健康发展提供长期稳定的资金支持。

海通证券非银分析师孙婷7月5日表示,我国总储蓄率偏高,重要原因在于社会保障体系(包括养老保障)不健全,预防性储蓄占较大的比重。发展商业养老保险可以引导大量的居民储蓄进入保险市场与资本市场,有助于调整和优化金融结构。

袁序成表示,大力发展商业养老保险有利于促进金融市场稳定。“我国的金融市场体系是以银行业为绝对主导,金融业总资产大约是272万亿元,银行业总资产232万亿元,银行业总资产占比达到85%,结构失衡。大力发展商业养老保险,快速壮大保险业资产实力,有利于优化改善我国的金融市场结构。”

另外,《意见》明确,2017年年底前启动个人税收递延型商业养老保险试点。袁序成介绍,目前,经过各方的共同努力,试点方案已基本成型。开展税延养老保险试点的时机已成熟,条件已具备。下1步,保监会将在财政部的带领下,与其他相关部委共同配合,共同努力,尽快将方案制定完成,上报国务院批准以后,确保在2017年底前落地实施。

安信证券首席非银分析师赵湘怀昨日表示,由于在购买保险和领取保险金的时候,投保人处于不同的生命阶段,其边际税率有非常大的区别,个税递延对于投保人有1定的税收优惠,从而将拉动个人购买养老险的需求。根据测算,未来如果个税递延养老保险方案落地,将为保险行业带来千亿元保费增量。

华泰证券7月4日发布报告称,经测算,新增税延型养老险收入增量将达2500亿元至3000亿元,以2016年人身险保费为基数能带来15%的保费增幅。填补快速返还型保险产品限制新规带来的潜在量级缺口的同时为未来保障保险的发展预留空间。

[摘要]本次涉旅行业相关标准实施与评定工作将持续到今年9月,主要针对3亚1日游、潜水旅游、出租汽车客运、旅游购物点、海鲜餐饮、近海旅游船等6个涉旅行业进行标准化建设,涉及企业达114家。

6月23日上午,3亚市涉旅企业实施地方标准工作动员大会暨培训大会召开,来自该市涉旅部门、企业等280余名代表参会。会上发布,3亚7月4日起将启动1日游、潜水旅游等6个涉旅行业的标准实施工作,涉及企业达114家,并特聘旅游相关领域专家58名,进1步提升3亚旅游服务水平,助力全域旅游建设。

据悉,本次涉旅行业相关标准实施与评定工作将持续到今年9月,主要针对3亚1日游、潜水旅游、出租汽车客运、旅游购物点、海鲜餐饮、近海旅游船等6个涉旅行业进行标准化建设,涉及企业达114家。

3亚将通过实施6项相关标准规范,组织相关旅游企业参与系统培训,督促涉旅企业对照标准要求进行整改,并组织相关专家进行考察评定等方式,有序推进旅游标准化建设,评定结果将在3亚全市范围内给予通报。此外,3亚今天还特聘来自该市酒店、景点景区等58名涉旅企业主要负责人组成旅游标准化专家组,为本次旅游标准实施提供智力支撑。

近年来,3亚以旅游标准化创建为契机,着力推动城市旅游公共服务平台提档升级,先后推进3亚市民游客中心、3亚旅游集散中心、3亚旅游信息咨询中心、旅游厕所、旅游标识标牌、智慧旅游6个重点项目建设,先后编制了《3亚1日游服务规范》等7项特色地方标准。

(海南日报)

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